据第一财经报道，巴西近期在WTO向美国提出磋商请求，挑战美国依据其《1974年贸易法》第301条款采取的两项关税措施。其中第一项措施是针对巴西的专项调查，涉及加征25%的关税；第二项措施则是一项涵盖60个经济体的调查，涉及对巴西加征12.5%的关税。
巴西方面表示，这些措施”不合理”且”与多边贸易体制下承担的承诺不相容”。根据巴西的计算，目前16.5%的巴西出口商品将面临合计37.5%的美国关税，涉及工业机械、轮胎、糖、乙醇、烟草、木材、鞋类及部分铝制品等近3000种产品。
巴西总统卢拉在美媒发文批评美国关税政策，称此举”不仅不公平，而且是一个战略错误”。他表示，在美国封闭其市场之际，其他国家正作为替代方案出现。卢拉政府此前已推出185亿雷亚尔（约37亿美元）的信贷支持计划，以减轻关税冲击。
当前WTO争端解决机制的上诉机构已陷入瘫痪，美国第99次拒绝了重启上诉机构的提案。分析人士指出，巴西倾向于寻求多边法律救济而非实施报复性关税的立场，凸显了当前WTO争端解决机制面临的挑战。
在WTO框架下，争端解决遵循固定程序：一方提出磋商请求后，先进入为期60日的磋商期；磋商未果可请求成立专家组，由三名成员对涉案措施是否符合WTO规则作出裁决，裁决经上诉机构复核后即为终局。由于常设上诉机构自2019年底起因成员任命长期受阻而无法运作，实际上诉环节已被架空，争端往往止步于专家组裁决阶段。巴西在此情况下仍选择先走磋商渠道、主张美国301措施与其多边承诺不相容，而非直接实施报复性关税。
