据美国国土安全部(DHS)2026年10月28日发布的《联邦公报》公告(文件号2026-22094,案卷号DHS-2026-1057,载于第91卷第68159至68165页),以强迫劳动执法工作组(FLETF)名义将华大基因股份有限公司、华大智造科技股份有限公司和深圳华大基因科技有限公司新增进《维吾尔强迫劳动预防法》(UFLPA)实体清单,清单实体由187家增至190家,公告自10月29日刊登之日起适用、未设过渡期。
列名条款与归类
三家均未列入第(i)项”在新疆以强迫劳动开采、生产、制造商品”一类,而全部列入第(ii)项”与新疆政府合作招募、运输、转移、收容、接收人员”,其中华大基因与深圳华大基因科技另列第(v)项”从新疆采购原料”。DHS指控重心由供应链伦理转向”技术能力参与被指控监控体系”,UFLPA适用逻辑从生产环节拉伸至企业与政府体系之间的关系。
四重限制叠加
对华大系而言,UFLPA是第四道监管限制:2023年3月BIS实体清单限制特定物项出口、2026年6月10日国防部1260H清单禁止国防部采购、本次UFLPA在进口端设可反驳推定、待落地的《生物安全法案》OMB名单将触发联邦采购禁令,四者相互独立、并行适用。UFLPA属进口端”可反驳推定”机制,进口商须以”清晰且令人信服的证据”推翻推定,举证门槛高于实体清单的许可证路径。
业务敞口与移除机制
两家对美直接销售规模有限:华大基因2026年上半年美洲收入约2028万元、占营业收入1.13%;华大智造美洲区域收入2.03亿元、占14.88%。UFLPA主要冲击华大智造试剂耗材的复购业务而非整机装机。移除须由企业向FLETF主席提交书面申请,转七家成员机构(含国土安全部、商务部、司法部等)多数票决定,行政层面终局;自2022年清单生效至今公开渠道未见成功移除先例,华大智造已声明将评估法律救济途径。













