据复旦发展研究院发布的报告，该院金融研究中心近日举办第248期”金融学术前沿”报告会，主题为”中国企业高质量出海：阶段演进与新规解读”。报告系统梳理了中国企业出海从1979年至今的五个阶段演进历程，并深度解读了2026年7月施行的《国务院关于对外投资的规定》。
报告将中国企业出海划分为五个阶段。第一阶段（1979—1999年）为碎片化探索与贸易型出海，规模较小、组织松散，更多是贸易型、渠道型、机会型出海。第二阶段（2000—2008年）为资源获取与工程承包型出海，2001年中国加入WTO后企业参与全球市场竞争的制度环境明显改善，央企、国企和能源资源企业成为主导力量。第三阶段（2009—2016年）为资本扩张与战略并购型出海，中国ODI进入高速扩张期，海外并购成为企业获取资源、品牌、技术和渠道的重要方式。第四阶段（2017—2021年）为规范调整与外部防备上升期，ODI总量高位回落但并未停止出海，行业结构从非主业资产并购逐步回归实体经济。第五阶段（2022年至今）为供应链重构与高质量合规出海期，新能源汽车、锂电池、光伏组件、工程机械、家电、跨境电商等成为新一轮出海代表。
从区域分布看，东盟、中东、拉美、”一带一路”国家的重要性持续上升，欧美市场仍重要但面临更强的贸易救济、投资审查和安全审查。在新能源汽车、光伏、锂电池、通信设备、跨境电商等领域，中国企业面临的已经不是单纯商业竞争，而是产业政策竞争、规则竞争和安全审查。WTO报告披露，2022—2024年间，中国是反倾销调查中最频繁被针对的出口来源，约占全部反倾销调查的39%。
报告指出，中国企业出海阶段演进呈现出从资源获取到资本扩张再到合规引领的升级路径。当前中国企业出海不再只是寻找市场和资源，更需要建立覆盖法律、税务、数据、出口管制、企业社会责任、国家安全等方面的全球化合规体系。2026年7月施行的《国务院关于对外投资的规定》将中国对外投资管理提升至行政法规层级，为企业提供了更高层级的制度保障和权益保护工具。
