据经济观察报报道，7月1日起，我国对外投资领域的首部行政法规——《国务院关于对外投资的规定》正式施行。《规定》将个人投资者纳入适用范围，对于个人通过红筹结构进行的返程投资以及其他形式的、以获得股权或控制权为目的的对外直接投资均有影响。
该规定以”服务—管理—保护”三位一体的制度框架护航对外投资，标志着我国对外投资管理进入法治化、规范化的新阶段。规定明确，对外投资活动应当遵守国家法律法规，维护国家安全和公共利益，同时保护投资者的合法权益。
业内分析认为，新规的施行将推动中企出海从”粗放式扩张”向”合规化运营”转型。企业需要在投资架构设计、合规审查、风险防控等方面投入更多资源，建立完善的对外投资管理体系。
对于通过红筹结构进行返程投资的个人投资者，新规明确了相关申报和备案要求，填补了此前个人对外投资监管的空白。专家指出，这将有助于规范跨境资本流动，防范金融风险，同时为合规投资者提供更清晰的法律指引。
此外，新规还强化了对外投资的事中事后监管，要求投资者定期报告投资运营情况，并接受相关部门的监督检查。对于违规行为，规定了相应的法律责任和处罚措施。
新规落地后，企业出海前的架构设计与合规审查变得前置且刚性，建议将法律、税务与外汇合规嵌入投资决策流程，而非事后补救。对通过红筹、VIE 等结构出海的主体，应尽早完成申报与备案，避免合规真空；同时可借助专业服务机构搭建常态化对外投资管理体系，在合规框架内稳步拓展全球布局。
