欧盟《包装与包装废弃物法规》（Packaging and Packaging Waste Regulation，Regulation (EU) 2025/40，简称 PPWR）于 2026 年 8 月 12 日起全面适用，取代运行逾三十年的旧指令（Directive 94/62/EC）。这意味着欧盟包装合规从”各成员国各自为政”进入”统一法规”时代，对所有向欧盟市场投放包装的经济主体——无论企业注册地是否在欧盟、无论通过跨境电商还是线下渠道销售——均直接适用。
从指令到法规：统一框架落地
PPWR 以”法规”（Regulation）而非”指令”（Directive）形式立法，无需成员国二次转化即直接适用。它覆盖所有包装及包装废物，不分材料、不分来源，对投放欧盟市场的每一件包装在制造、成分、可重复使用与可回收性上提出统一要求。旧包装指令于同日废止，欧盟第一次拥有了跨成员国一致的包装规则。
可回收性与再生料目标
法规设定清晰路线图：到 2030 年，欧盟市场上的所有包装须以经济可行的方式可回收；同时安全提高包装中再生塑料的使用比例，降低原生材料消耗，并推动包装行业在 2050 年前实现气候中和。对包装设计而言，”可回收性”从加分项变为合规底线。
一次性塑料与 PFAS 限制
PPWR 限制部分一次性塑料的使用，例如单独份量的调味品、酱料小包；要求外卖企业向顾客提供自带容器的选项且不得额外收费；并针对食品接触类包装中的 PFAS（全氟和多氟烷基物质）设定限值，超出阈值的含 PFAS 包装将被限制。
对出海卖家的直接影响
对跨境电商卖家，最现实的变化是：商品包装、运输包装、电商填充物全部落入 PPWR 监管范围。各国既有的包装注册与生产者责任（EPR）机制继续有效，亚马逊等平台已要求卖家上传包装法注册号；未能完成合规的包装，可能在欧盟海关被拦截或面临下架。建议出海卖家尽快建立”材料—责任主体—技术文件—各国 EPR”四位一体的合规底稿，避免销售中断。
