据欧洲议会9月15日全体会议投票(464票赞成、50票反对、159票弃权)通过的CBAM修订谈判立场,欧盟碳边境调节机制(CBAM)拟从基础原材料扩展至下游钢铝制品,覆盖范围较欧委会原提案进一步扩大。
议会同意欧委会将CBAM从钢铁、铝、水泥、化肥、电力、氢六大基础行业,扩展至广泛的下游制成品,包括紧固件、钢丝、弹簧及家用制品等钢铝成品。据议会说明,其在欧委会原列180种产品基础上进一步加码,最终清单范围扩至457种下游产品,但仍须与欧盟理事会完成三方立法程序后生效。
为加强执行,议会下调了’轻微修改即构成规避’的认定门槛,并将执法目标限定于’纯粹为规避CBAM而安排’的贸易行为,而非企业正常的降本决策。议会同时授权欧委会在确认存在规避模式时,直接采用真实原产国的默认值。议会否决了欧委会提出的’价格冲击时暂时移出清单’的保障性条款,改为将相关CBAM收入临时回流至受影响行业。
议会同日以433票赞成、97票反对、146票弃权通过相关临时脱碳基金(TDF)立场,拟为出口市场的欧盟生产商提供财务支持,资金期从欧委会提议的2028年提前至2027至2029年,并扩大至化肥及下游用户。下一步,议会将就此与欧盟理事会启动最终立法谈判。








