据新华社报道，《国务院关于对外投资的规定》（以下简称《规定》）经2026年4月17日国务院第83次常务会议通过，6月1日公布，自7月1日起施行。《规定》共34条，是中国第一部专门规范对外投资的行政法规，效力高于此前发改委、商务部的部门规章。
《规定》明确对外投资即境外投资，指中国境内投资者以投入资产、权益或提供融资、担保等方式，直接或间接获得其他国家（地区）企业、资产的所有权、控制权、经营管理权及其他相关权益的活动。投资者包括中国境内的企业、其他组织和居民个人。对投资者在港澳台投资的管理参照本规定执行。
《规定》核心突破在于第十五条确立的境外投资安全审查制度。国务院投资主管部门、商务主管部门会同其他有关部门，对影响或者可能影响国家安全的境外投资及相关资产、权益的转让、处分进行安全审查。违反审查决定者，可被禁止1年以上3年以下从事对外投资活动，已投资的可责令停止并限期处分股份、资产。
此外，《规定》建立投资壁垒调查制度，投资者在目的国遭遇投资壁垒时，商务主管部门可自行或会同有关部门开展调查，并据调查结果调整国别投资政策、限制相关货物技术进出口。针对外国组织、个人对中企采取歧视性措施，中国政府有权根据实际情况采取相应反制措施。
新规还对数据出境、跨境取证、技术出口等作出明确指引。企业出海时间表需预留更充分缓冲，科技、数据、先进制造等敏感领域项目首当其冲。普通制造、贸易、消费类常规出海则大体延续原有节奏。
