秘鲁共和国（Republic of Peru）
秘鲁是拉美最具开放与市场化特质的经济体之一，已签署 22 个贸易协定，FTA 覆盖率约 91%；矿藏与农渔资源全球领先，宏观财政稳健、外部账户改善、外储充足。
GDP
2833 亿美元
人口
3403 万
GDP增长率
3.3 %
市场类型
新兴市场
国别介绍
秘鲁是南美资源大国，铜储量全球第二、产量第三，银锌金丰富，鱼粉与蓝莓等农渔产品出口全球领先，农矿禀赋突出且宏观稳健，中国连续多年为其第一大贸易伙伴，钱凯港开港大幅缩短中秘海运。适合铜与关键矿产、临港物流、清洁能源与农渔深加工布局，依托自贸协定与法律稳定协议，但须警惕政局更迭、非正式就业与矿业社区阻力等风险。
基本信息
利马、阿雷基帕、特鲁希略、奇克拉约、库斯科、皮乌拉、钦博特、伊基托斯
中秘1971年建交，2009年签署自贸协定（拉美首个与中国自贸协定，2024年升级）。2024年11月钱凯港（中远海运投资，共建"一带一路"标志性项目）开港，将秘至中国海运时间由35—40天缩短至约23天，重塑南美—亚洲物流格局。
宏观经济
矿业（铜储量全球第二、产量第三，银、锌、金、铅、钼丰富，占出口约 60%）为绝对支柱；渔业（鳀鱼/鱼粉出口全球第一，占全球鱼粉出口 26%）；农业出口（蓝莓、鲜食葡萄出口世界第一，牛油果第二，咖啡、芦笋）；制造业（食品加工、纺织服装）；建筑业与基建；旅游业（马丘比丘等）；可再生能源（水电为主，清洁电力占比约 96%）。
中资深度参与：矿业（中铝特罗莫科铜矿、五矿资源 Las Bambas、紫金/铜陵有色等）、港口物流（中远海运钱凯港）、能源电力（南方电网收购 Enel 配电、三峡）、工程承包（中国电建、中铁）、通信（华为、中兴）、农业渔业与水产饲料、汽车与工程机械（比亚迪、三一、徐工）、电商与金融科技。
主要出口市场：中国（34%）、美国（13%）、印度、加拿大、日本、瑞士、荷兰（铜矿、黄金、鱼粉、锌、石油、农产品）；主要进口来源：美国（26.5%）、中国（14.9%）、香港、瑞士、西班牙、巴西（原油、机电、汽车、手机、塑料）。
营商环境
秘鲁是拉美最具开放与市场化特质的经济体之一，已签署 22 个贸易协定（含 CPTPP、太平洋联盟、与华自贸协定），FTA 覆盖率约 91%；矿藏与农渔资源全球领先，宏观财政稳健（政府债占 GDP 约 34%、通胀低位）、外部账户改善、外储充足。短板：政局频繁更迭（近十年 7 位总统）、非正式就业高达约 70%（拉美第一）、收入不平等（基尼约 0.40）、清廉指数偏低（全球约 130 位）、矿业社区关系与环保 NGO 阻力、治安犯罪率偏高。
外资享国民待遇，多数行业开放；矿产资源属国家所有、须特许权（concesión）；部分战略领域（媒体、航空、沿海航运、国防）受限或需审批。大型项目可签"法律稳定协议"锁定税制（投资额 200 万美元以上所得税 10 年稳定；矿业投资可 10—15 年稳定）。
常用 SAC（封闭股份公司）或 SRL；在公共登记处（SUNARP）登记章程→取得纳税人号（RUC，由 SUNAT 核发）→社保（Essalud）与养老金（AFP/ONP）登记；外资须于央行（BCRP）登记以获国民待遇与利润汇出保障。
法定周工时 48 小时（实际多 40—45 小时）；设工龄补助（CTS，约为月薪 1/6 的离职储备）、产假、部分行业第 13/14 薪；解雇须具备正当理由并付补偿（否则双倍）；外籍员工占比≤20%、薪资占比≤30%（特殊可豁免）。
利润与股息可自由汇出（须以可兑换货币、经正规银行体系），无强制外汇管制；汇出须缴 0.005% 金融交易税，并在 BCRP 完成外资登记。
无统一负面清单；限制或特许经营领域含矿产（国家所有需特许）、油气、沿海航运与内河运输、航空、媒体、国防与部分金融；外资并购须依《外资法》登记。
税收法律
平均最惠国关税约 2%—3%，工业品多为从价 6%—12%，资本货与原材料较低；出口免增值税；安第斯共同体（CAN）内享优惠；多双边 FTA 下对华等零关税覆盖广。
知识产权由 INDECOPI 主管，保护商标、专利、著作权与地理标志（如皮斯科酒），遵守国际公约；但执法周期与成本仍偏高。
核心税制：企业所得税 29.5%；增值税 IGV 18%（含 2% 城市促进税，出口免税，大型项目可提前退税）；特别消费税（ISC）对奢侈品 10%—118%；金融交易税 0.005%。矿业阶梯式资源税/特别税（利润率 0—10% 时资源税 1%＋特别税 2%，>85% 时资源税 12%＋特别税 8.4%）。社保：雇主缴 Essalud 9%（医疗），雇员缴养老金 13%（AFP/ONP），合计约 22%。
基础设施
主要机场：利马豪尔赫·查韦斯（2025 新航站楼启用）、库斯科、阿雷基帕；主要港口：钱凯港（中远海运投资，2024.11 开港，设计年吞吐 100 万标箱，直连上海约 23 天）、卡亚俄港（全国吞吐约 70%），构成"双港"物流枢纽。泛美公路纵贯南北，安第斯铁路与矿业专线发达。
工业多集中于利马—卡亚俄都会区、阿雷基帕；钱凯港临港经济区与多个经济特区（如边境特区 Zofratacna）提供关税与税收优惠；矿业走廊配套产业园。
电力供应较充足，清洁电力占比约 96%（水电约 50%），天然气与可再生能源并举；但输电网络区域不均，矿区与雨林用电保障需专项配套。
主要运营商 Claro、Movistar、Entel、Bitel；4G 覆盖良好、5G 在利马等城市试点，光纤宽带持续扩容。
实用信息
在秘华侨华人约 10 万，主要聚居利马（尤其是唐人街/Barrios Altos），从事商贸、餐饮、超市与进出口，是秘重要族群纽带。
总体治安风险中等偏高：利马等城市抢劫盗窃多发，东南部 VRAEM 河谷有"光辉道路"残余与贩毒势力，应避免前往；钱凯港周边敲诈案件上升，物流运输须防范。
重人际关系与信任，商务会面须守时但节奏可慢；着装正式；谈判偏好西语、重合同与律师意见；重视午餐会谈与建立私人关系；层级观念明显，决策常自上而下。
投资指南
铜及其他关键矿产（锂、锌、银、钼）勘探开发、钱凯港临港物流与产业园、清洁能源（水电、光伏、风电与绿氢）、农渔产品深加工（蓝莓/葡萄/牛油果/鱼粉）、基础设施与交通 PPP、信息与通信、汽车与工程机械、旅游文创。
中铝特罗莫科铜矿、五矿资源 Las Bambas 铜矿、中远海运钱凯港、南方电网收购 Enel 配电、中国电建工程承包、比亚迪电动客车与三一/徐工工程机械、华为中兴通信网络。
关注：①政局频繁更迭但亲市场政策具连续性，须防政策与监管波动；②非正式就业约 70%、用工合规与 CTS 福利成本高，外籍员工比例受限（≤20%）；③矿业须做好社区关系与环保（土著预先咨询法、NGO 监督），避免抗议停产；④清廉指数偏低、合同与税务审计严格；⑤治安与物流安全风险。建议以合资+本地伙伴、善用法律稳定协议与 FTA 优惠，将社区沟通与 ESG 纳入前期尽调，并以美元结算、完成 BCRP 外资登记保障利润汇出。
秘鲁私人投资促进署（ProInversión）、中国驻秘使馆经商处、秘鲁—中国商会（Capchí）、秘鲁出口商协会（ADEX）、利马商会（CCL）。
官方机构
秘鲁铜锂农矿禀赋突出、钱凯港开港缩短海运，但政局频繁更迭是主要风险。
秘鲁是南美重要资源型经济体，2025年名义GDP约3185亿美元、人均约9300美元，人口约3440万且劳动年龄人口占68%、人口红利尚存；经济2024年强劲复苏增3.3%、2025年增3.4%。吸引力极强：秘鲁铜储量占全球12%（产量全球第三）、银储量全球第一、锌第三，矿业占GDP约12%—14%、占出口60%—64%；鱼粉出口占全球26%；中国已连续11年为其第一大贸易伙伴，2025年双边贸易额达509.6亿美元。竞争上矿业由全球巨头主导，中企（五矿Las Bambas等）已深度参与；钱凯港开通后秘鲁成为南美通往亚洲的太平洋门户，覆盖矿业、能源电力、工程承包、农业食品等多领域。
外资基石是1991年《外国投资促进法》：赋予外资国民待遇、允许能源、电信、基建等领域投资且利润自由汇出；税收上企业所得税30%、增值税18%。对华经贸制度在南美最成熟——秘鲁是首个与中国签署一揽子自贸协定的南美国家（2009年），2024年11月签署升级议定书，新增电子商务、全球供应链等章节；Impulso Perú计划以法律与税收稳定协议给予豁免，以工代税机制允许企业投资公共项目抵扣税款。2025年5月中秘同意加快谈签避免双重征税协定，秘鲁2022年启动OECD入盟进程。主要摩擦是注册繁琐与腐败感知。
钱凯港是基建的游戏规则改变者：中秘共建一带一路标志性项目，2024年11月开港，将秘鲁至亚洲海运时间由35—40天缩至23天、物流成本降约20%，重塑南美—亚洲贸易格局。全国另有85个港口、约17.6万公里公路、134个机场，2024年电商销售额156亿美元（同比+21.2%）。短板在交通、医疗、教育系统性不足，区域差异大（安第斯与亚马逊地区贫困率高），且为能源净进口国；内陆运输与最后一公里仍是落地成本项。
宏观制度框架稳健但微观营商摩擦高：央行独立、通胀处目标区间、公共债务约GDP的33%、外储约GDP的28%、缓冲充足；但微观痛点突出——企业注册需约289天、正规化成本高，非正规就业高达70.9%（拉美第一）、贫困率27.5%，清廉指数仅列121/180，腐败与税务规避削弱财政。用工市场非正规化严重，合规用工成本被推高，制造业熟练工需自行培训。融资端银行体系稳健但中小企业融资贵。综合判断宏观稳、微观难，经营须高度重视本地化与合规。
贸易制度资产在南美最厚：中秘自贸协定2009年生效、2024年11月签署升级议定书，是首个中国—拉美自贸协定；作为WTO、APEC与太平洋联盟成员另有广泛协定网络。企业所得税30%、增值税18%，矿业另有特许权使用费与特别税安排。外资享国民待遇、利润自由汇出、无外汇管制。以工代税机制允许企业投资公共项目抵扣税款，是特色激励。钱凯港显著降低对亚洲的海运时间与物流成本。待落地项是与中国的避免双重征税协定（2025年5月同意加快谈签、尚未生效）。
为《纽约公约》缔约国，设有秘鲁商会仲裁中心等机构；但清廉指数仅121/180、司法效率与腐败感知是短板，合同执行与裁决落地存在不确定性。外资退出无强制限制、利润可自由汇出，法律层面退出通道通畅。真正风险在政治与社会：过去十年经历6—7位总统、平均任期不足两年，2026年大选在即，碎片化国会与弹劾文化导致政策连续性弱；非正规就业70.9%滋生不稳定，2023年反政府抗议致50人死亡，矿业社区冲突（如Las Bambas多次停产）直接冲击产量，2024年不安全成本占GDP的3.1%；经济高度依赖铜价与中国（对华出口约32%）。社区关系管理是落地关键难点。