秘鲁共和国（Republic of Peru）
国别投资档案·ISO PE
国别概要
秘鲁是南美资源大国，铜储量全球第二、产量第三，银锌金丰富，鱼粉出口全球第一，蓝莓与鲜食葡萄出口世界第一，农矿禀赋突出且宏观稳健（政府债占 GDP 约 34%、通胀低位、外储 842 亿美元）。中国自 2014 年起连续 10 年为秘第一大贸易伙伴，2024 年双边贸易 397.58 亿美元，钱凯港（中远海运投资）开港将中秘海运缩短至约 23 天。公司税 29.5%、增值税 18%、社保合计约 22%。可重点关注铜与关键矿产、钱凯港临港物流、清洁能源与农渔深加工，但须警惕政局频繁更迭、约 70% 非正式就业、矿业社区与环保阻力及治安风险，建议以合资+本地伙伴、法律稳定协议与 FTA 优惠推进。
GDP
2833 亿美元
对华进出口额
398 亿美元
首都
利马
国别风险评级
中
基本信息
利马、阿雷基帕、特鲁希略、奇克拉约、库斯科、皮乌拉、钦博特、伊基托斯
中秘 1971 年建交，2009 年签署自贸协定（拉美首个与中国自贸协定，2024 年升级）。中国自 2014 年起连续 10 年为秘第一大贸易伙伴、第一大出口市场（占秘出口约 34%）与第二大进口来源（占进口约 28%）。2024 年双边贸易额 397.58 亿美元（+10.9%），秘对华出口 252.25 亿（铜、铁、鱼粉、银精矿为主）、自华进口 145.34 亿（机电、钢铁、车辆、服装为主），秘方顺差 106.9 亿美元。2024 年 11 月钱凯港（中远海运投资，共建"一带一路"标志性项目）开港，将秘至中国海运时间由 35—40 天缩短至约 23 天，重塑南美—亚洲物流格局。
宏观经济
矿业（铜储量全球第二、产量第三，银、锌、金、铅、钼丰富，占出口约 60%）为绝对支柱；渔业（鳀鱼/鱼粉出口全球第一，占全球鱼粉出口 26%）；农业出口（蓝莓、鲜食葡萄出口世界第一，牛油果第二，咖啡、芦笋）；制造业（食品加工、纺织服装）；建筑业与基建；旅游业（马丘比丘等）；可再生能源（水电为主，清洁电力占比约 96%）。
中资深度参与：矿业（中铝特罗莫科铜矿、五矿资源 Las Bambas、紫金/铜陵有色等）、港口物流（中远海运钱凯港）、能源电力（南方电网收购 Enel 配电、三峡）、工程承包（中国电建、中铁）、通信（华为、中兴）、农业渔业与水产饲料、汽车与工程机械（比亚迪、三一、徐工）、电商与金融科技。
主要出口市场：中国（34%）、美国（13%）、印度、加拿大、日本、瑞士、荷兰（铜矿、黄金、鱼粉、锌、石油、农产品）；主要进口来源：美国（26.5%）、中国（14.9%）、香港、瑞士、西班牙、巴西（原油、机电、汽车、手机、塑料）。
营商环境
秘鲁是拉美最具开放与市场化特质的经济体之一，已签署 22 个贸易协定（含 CPTPP、太平洋联盟、与华自贸协定），FTA 覆盖率约 91%；矿藏与农渔资源全球领先，宏观财政稳健（政府债占 GDP 约 34%、通胀低位）、外部账户改善、外储充足。短板：政局频繁更迭（近十年 7 位总统）、非正式就业高达约 70%（拉美第一）、收入不平等（基尼约 0.40）、清廉指数偏低（全球约 130 位）、矿业社区关系与环保 NGO 阻力、治安犯罪率偏高。
外资享国民待遇，多数行业开放；矿产资源属国家所有、须特许权（concesión）；部分战略领域（媒体、航空、沿海航运、国防）受限或需审批。大型项目可签"法律稳定协议"锁定税制（投资额 200 万美元以上所得税 10 年稳定；矿业投资可 10—15 年稳定）。
无统一负面清单；限制或特许经营领域含矿产（国家所有需特许）、油气、沿海航运与内河运输、航空、媒体、国防与部分金融；外资并购须依《外资法》登记。
利润与股息可自由汇出（须以可兑换货币、经正规银行体系），无强制外汇管制；汇出须缴 0.005% 金融交易税，并在 BCRP 完成外资登记。
常用 SAC（封闭股份公司）或 SRL；在公共登记处（SUNARP）登记章程→取得纳税人号（RUC，由 SUNAT 核发）→社保（Essalud）与养老金（AFP/ONP）登记；外资须于央行（BCRP）登记以获国民待遇与利润汇出保障。
法定周工时 48 小时（实际多 40—45 小时）；设工龄补助（CTS，约为月薪 1/6 的离职储备）、产假、部分行业第 13/14 薪；解雇须具备正当理由并付补偿（否则双倍）；外籍员工占比≤20%、薪资占比≤30%（特殊可豁免）。
税收法律
平均最惠国关税约 2%—3%，工业品多为从价 6%—12%，资本货与原材料较低；出口免增值税；安第斯共同体（CAN）内享优惠；多双边 FTA 下对华等零关税覆盖广。
知识产权由 INDECOPI 主管，保护商标、专利、著作权与地理标志（如皮斯科酒），遵守国际公约；但执法周期与成本仍偏高。
核心税制：企业所得税 29.5%；增值税 IGV 18%（含 2% 城市促进税，出口免税，大型项目可提前退税）；特别消费税（ISC）对奢侈品 10%—118%；金融交易税 0.005%。矿业阶梯式资源税/特别税（利润率 0—10% 时资源税 1%＋特别税 2%，>85% 时资源税 12%＋特别税 8.4%）。社保：雇主缴 Essalud 9%（医疗），雇员缴养老金 13%（AFP/ONP），合计约 22%。
基础设施
主要机场：利马豪尔赫·查韦斯（2025 新航站楼启用）、库斯科、阿雷基帕；主要港口：钱凯港（中远海运投资，2024.11 开港，设计年吞吐 100 万标箱，直连上海约 23 天）、卡亚俄港（全国吞吐约 70%），构成"双港"物流枢纽。泛美公路纵贯南北，安第斯铁路与矿业专线发达。
工业多集中于利马—卡亚俄都会区、阿雷基帕；钱凯港临港经济区与多个经济特区（如边境特区 Zofratacna）提供关税与税收优惠；矿业走廊配套产业园。
电力供应较充足，清洁电力占比约 96%（水电约 50%），天然气与可再生能源并举；但输电网络区域不均，矿区与雨林用电保障需专项配套。
主要运营商 Claro、Movistar、Entel、Bitel；4G 覆盖良好、5G 在利马等城市试点，光纤宽带持续扩容。
实用信息
在秘华侨华人约 10 万，主要聚居利马（尤其是唐人街/Barrios Altos），从事商贸、餐饮、超市与进出口，是秘重要族群纽带。
总体治安风险中等偏高：利马等城市抢劫盗窃多发，东南部 VRAEM 河谷有"光辉道路"残余与贩毒势力，应避免前往；钱凯港周边敲诈案件上升，物流运输须防范。
重人际关系与信任，商务会面须守时但节奏可慢；着装正式；谈判偏好西语、重合同与律师意见；重视午餐会谈与建立私人关系；层级观念明显，决策常自上而下。
投资指南
铜及其他关键矿产（锂、锌、银、钼）勘探开发、钱凯港临港物流与产业园、清洁能源（水电、光伏、风电与绿氢）、农渔产品深加工（蓝莓/葡萄/牛油果/鱼粉）、基础设施与交通 PPP、信息与通信、汽车与工程机械、旅游文创。
中铝特罗莫科铜矿、五矿资源 Las Bambas 铜矿、中远海运钱凯港、南方电网收购 Enel 配电、中国电建工程承包、比亚迪电动客车与三一/徐工工程机械、华为中兴通信网络。
关注：①政局频繁更迭但亲市场政策具连续性，须防政策与监管波动；②非正式就业约 70%、用工合规与 CTS 福利成本高，外籍员工比例受限（≤20%）；③矿业须做好社区关系与环保（土著预先咨询法、NGO 监督），避免抗议停产；④清廉指数偏低、合同与税务审计严格；⑤治安与物流安全风险。建议以合资+本地伙伴、善用法律稳定协议与 FTA 优惠，将社区沟通与 ESG 纳入前期尽调，并以美元结算、完成 BCRP 外资登记保障利润汇出。
秘鲁私人投资促进署（ProInversión）、中国驻秘使馆经商处、秘鲁—中国商会（Capchí）、秘鲁出口商协会（ADEX）、利马商会（CCL）。