土库曼斯坦（Turkmenistan）

天然气（全球第4大储量国）、石油、棉花种植与纺织、化工、建材、农业（小麦、棉花）；经济高度依赖能源出口（天然气占出口约90%）。

在土中资集中于能源（中石油、中石化参与天然气开发与管道）、通信（华为、中兴承建4G+与智慧城市）、交通基建（公路、铁路）与贸易；能源合作是共建“一带一路”旗舰领域，土为对华最大管道气供应国。

主要贸易伙伴：中国（最大）、土耳其、俄罗斯、伊朗、阿联酋；出口以天然气、石油制品、棉花为主，进口以机械设备、工业品、食品为主。

土库曼斯坦政局长期稳定但高度封闭、政策透明度低，经济由国有部门主导、依赖天然气出口。营商痛点突出：行政审批繁琐、外汇管制与利润汇出困难、外籍雇员占比须达90%为本地公民（油气领域30%）、不承认国际仲裁、法律体系与合同执行不确定。设自由经济区法（2017）但无活跃FEZ实际运营；政府以特别法令给予个别投资者免税等优惠。

《外国投资法》允许外资独资与资产收购，原则上内外资平等；但战略性行业（能源、金融、媒体）须审批，且外国公司聘本地员工比例受限（一般90%、油气30%）。

限制/须审批行业：能源开采、金融、媒体、电信等（依行业法审批）；外籍用工比例受限。

利润可依法汇出，但受外汇管制约束、须完税后通过银行办理，实操中长期面临汇出困难；建议以本地再投资或贸易结算对冲风险。

有限责任公司（LLC）一般流程：统一窗口核名登记→章程公证→银行开户→税务与社保登记；外资多设子公司或代表处，能源等战略领域须政府审批。

法定标准工时每周40小时；外籍雇员须持工作许可，且企业本地公民雇员比例一般须达90%（油气领域30%）；解雇与社保须依法办理。

实行统一关税税则，工业与消费品税率因品类而异；出口（油气除外）与国际运输零税率。

土知识产权局负责专利商标审查，为WTO/TRIPS成员，但执法能力弱、侵权较常见。

投资与税务核心法规：《税法典》《外国投资法》《海关法》《劳动法》《土地法》。现行税率：增值税15%、本土/JV法人所得税8%（全资外资20%）、自然人所得税10%、股息预提15%。政府以特别总统令给予个别投资者免税等优惠。

里海沿岸有土库曼巴希港（主要海运门户）；国际机场为阿什哈巴德国际机场；陆路口岸连接哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦与伊朗，对华陆路经乌兹别克/哈萨克中转。

《自由经济区法》（2017）设FEZ框架，但目前无实际活跃运营的自由经济区；政府以个案特别优惠吸引投资。

电力以天然气发电为主，国内供应总体充裕、电价低；工业用电约0.02–0.05美元/kWh，但电网老化、部分地区不稳定。

4G覆盖主要城市，华为承建4G+网络并推进5G试点（智慧城市阿尔卡达格）；固定与移动普及率一般，互联网渗透率偏低。

在土华侨华人约数千人，集中于阿什哈巴德与土库曼巴希，经营贸易、能源工程、通信与餐饮。

社会治安总体可控；主要风险为行政与外汇管制不确定性、合同执行与争议解决受限、交通与户外作业安全；建议依托使馆经商处与本地律所合规落地。

俄语为通用商务语言，重视关系与层级；正式着装、交换名片与致意礼仪重要；决策高度集中、节奏偏慢。

天然气与石化深加工、绿色能源、纺织与棉纺、建材、农业科技、交通与物流基建、通信与数字经济（智慧城市）。

中资在土代表项目：中国—中亚天然气管道（A/B/C线，对华最大管道气来源）、中石油/中石化天然气合作、华为4G+/智慧城市网络、中企承建公路与铁路、纺织与农业合作园区。

关注：①政策与数据高度不透明、行政随意性；②外汇管制与利润汇出困难；③外籍用工本地化比例高（一般90%）；④不承认国际仲裁，争议解决受限；⑤土地仅可租赁、国有主导；⑥国有部门主导、私营空间有限。建议通过双边合作机制与本地伙伴落地，分散汇回风险。

土库曼斯坦工商会、投资主管部门、中土合作委员会、驻土中资企业商会、中国驻土使馆经商处、本地律所与会计师事务所。