据Europartner 2026年2月报道，巴西自2026年1月1日起正式启动税改测试阶段，引入联邦层面的CBS税（商品和服务贡献税，税率0.9%）和州市层面的IBS税（商品和服务税，税率0.1%），合计1%的测试税率标志着巴西向增值税（VAT）模式转型的开端。
这是巴西历史上最大规模的消费税体系现代化改革。长期以来，巴西以碎片化、多层级的间接税体系著称，联邦、州、市三级政府各自征收PIS、Cofins、ICMS、ISS等多种税种，合规成本极高。新税制将逐步整合上述税种，最终形成统一的增值税体系。
2026年为测试与适应期，新旧两套税制并行。企业需同时计算CBS/IBS测试税额与现行PIS/Cofins税额，测试税额可全额抵扣现行税负，避免企业税负骤增。巴西政府计划在2027年将CBS/IBS税率提升至过渡水平，2029年完成全面切换。
对于在巴西设有子公司或计划进入巴西市场的中企，税改将带来两方面影响：短期合规成本上升，企业需升级财务系统以兼容双轨制；长期来看，统一增值税体系有望降低跨州经营的税务摩擦成本，提升巴西市场的可预期性。
巴西各州的ICMS税率和规则差异巨大，是外企在巴西运营的最大合规痛点之一。IBS作为统一的州级增值税替代方案，将大幅简化跨州交易的税务处理。中企应密切关注2027年过渡税率的具体方案，提前做好财务系统升级和团队培训。
